英國短毛貓

　　廣州市天河區車陂街曾經非常難管，僅東圃大馬路就有2000多個走鬼檔，僅去年下半年，車陂街道城管執法隊就先後有近20名隊員因攤販暴力抗法而受傷。今年11月17日，車陂街在全省首創“公安+城管”為主的“天河車陂綜合執法模式”。由於形成合力，短短一個月，執法效果立竿見影。（12月18日《新快報》）
　　在城市管理中先後出現了種種改革，比如城管外包，聘請協警協管員配合，但許多負面問題也接踵而至。這說明許多管理創新不夠科學，沒有抓住問題的癥結。而公安加城管的綜合執法模式就是一種很好的創造，值得肯定。
　　一個城市的文明離不開城市的管理，但得靠智慧去管理與引導。許多商販之所以亂擺攤、市民亂停亂放，導致城市髒亂差現象嚴重，一方面固然與商販市民個人的文明素養有關，但更與管理者的低效管理有關。在市民文明自覺不夠的情形下，就要靠執法者依法強制執行。
　　從以往的執法來看，城管沒有執法權，流動商販毫不理會。公安疲於加班辦案，交警天天加班卻壓力很大，還常被指責不作為。這種各自為政各自糾纏不清的執法尷尬，反而造成了行政執法的低效。由於存在執法盲點，沒有應有的震懾力，使得城市亂象愈演愈烈，有的甚至演變成惡性暴力抗法事件。
　　而城管、公安聯合執法這種方式則有利於對各種執法糾紛的處理。許多商販或亂停亂放糾紛往往處於一個動態演變之中，有時甚至會由一件普通的違規行為上升為違法行為甚至是刑事案件。如果現場有了公安和交警的合力執法，就會對相關時間進行及時協調，把城市管理問題消滅在萌芽之中。
　　對待這種執法模式，或許還會存在一些問題，比如忽視商販的營生，各種執法者的跨界執法，執法成本的增加等等，都需要進一步完善。但至少目前來看，效果是好的、方向是對的。“不管黑貓白貓，捉得到老鼠就是好貓。”改革允許陣痛，進入深水區的改革，只要宗旨不變、有利建設，就應該鼓勵。“車陂模式”的這種改革，正是一種管理智慧的體現，有利於社會的和諧共建，值得期待。
　　文/徐大發
　　
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